上一輪的霧霾剛剛褪去，新一輪的污染再度來襲。在霧霾高發(fā)時期，人們將散煤燃燒看成了致霾“元兇”。對于散煙煤的治理，最有效的辦法還是從源頭入手，制定嚴格的煤炭質(zhì)量標準，加強對煤炭銷售、流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。此外，還需要各方協(xié)力加快煤炭清潔化利用，發(fā)展天然氣、電力及可再生能源等清潔替代能源。
從源頭治理散煤燃燒 擊退霧霾提升大氣環(huán)境質(zhì)量
入冬以來，霧霾進入高發(fā)期，東北三省和京津冀及周邊地區(qū)先后遭遇嚴重霧霾天氣。綜觀各方對霧霾成因的分析，有一個重要“元兇”頻頻被提及，那就是散煤燃燒。
“村邊郭外散煤煙，陰霾漫漫欲染天”，這是互聯(lián)網(wǎng)上對我國散煤燃燒現(xiàn)狀的形象描述。據(jù)估算，我國燃煤中約有20%~25%是散煤，每年消耗量在6億噸至7億噸。散煤燃燒效率低下，污染物低空排放，大多無治污設(shè)施，集中燃燒于采暖期，這些因素都使散煤燃燒對空氣質(zhì)量的影響十分顯著。
散煤燃燒問題為何多年來難以徹底解決？
從分布上看，散煤燃燒主要存在于城郊及農(nóng)村地區(qū)，這些區(qū)域監(jiān)管力量薄弱。即便有監(jiān)管力量，由于缺少相關(guān)標準，也使監(jiān)管無據(jù)可依。從使用上看，由于劣質(zhì)煤價格便宜，更容易被人們選擇。而且只要煤的熱值沒問題，很少有人會考慮污染物排放量大不大的問題。再加上缺少資金來源、投資動力不足等因素，讓各地在散煤燃燒治理上進展緩慢。
散煤燃燒的這些特點，決定了對其治理最好從源頭著手，不能等其流入千家萬戶再進行末端治理。
首先，要制定嚴格的煤炭質(zhì)量標準，加強對煤炭銷售、流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。國家《煤炭清潔高效利用行動計劃（2015~2020年）》明確指出，要加大對民用散煤清潔化治理力度，減少煤炭分散直接燃燒，緩解資源環(huán)境壓力?？刹痪们?，環(huán)境保護部會同其他多個部門抽查了京津冀地區(qū)多個城市燃煤質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)煤質(zhì)超標問題普遍存在?？梢钥闯?，在源頭控制方面，散煤治理還有很大的提升空間。
其次，要用好價格杠桿。在散煤治理問題上，政策措施能否落實很大程度上取決于民眾是否配合，如果成本過高，即便有充足的潔凈替代能源也很難推廣落地。這就需要政府部門通過提供優(yōu)惠補貼、完善配套服務(wù)等措施，推廣低價清潔煤或其他替代能源、清潔爐具，增強清潔能源的市場競爭力，讓劣質(zhì)燃煤喪失“立足之地”?！?/span>
第三，從長遠來看，還需要各方協(xié)力加快煤炭清潔化利用，發(fā)展天然氣、電力及可再生能源等清潔替代能源，同時加大宣傳力度，不斷提高全社會推廣使用清潔煤的認知度和自覺性，形成多途徑、多渠道減少散煤使用的格局。
