2015年的最后一個月，天河區(qū)環(huán)保局交出率先創(chuàng)建“揚塵污染控制示范區(qū)”的“成績單”：該區(qū)在建的132個工地，在落實6個100%的基礎上，已經(jīng)全部配備了噴霧降塵設施設備。根據(jù)現(xiàn)場對12個工地進行在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，施工時段開啟噴霧設施后，現(xiàn)場細顆粒物(PM10)、可吸入顆粒物（PM2.5）濃度可降低70%，控塵效果良好。目前，天河區(qū)已有15個工地被授牌為“揚塵污染控制示范工地”。
實地走訪
工地隨時呼叫“雨神”洗白白
去年以來，天河區(qū)緊緊圍繞廣州市委、市政府打造“干凈整潔平安有序”城區(qū)環(huán)境工作部署，在全市率先啟動“揚塵污染控制示范區(qū)”創(chuàng)建工作，對工地揚塵實行精細化管理。天河區(qū)環(huán)保局表示，經(jīng)過近兩年的實踐，天河區(qū)成功探索出一整套規(guī)范的揚塵管控體系，有效降低區(qū)域環(huán)境空氣中的顆粒物濃度，進一步改善大氣環(huán)境質量，取得顯著成效；目前，15個揚塵污染控制示范工地已授牌。
降塵的實際效果如何？近期，記者對天河區(qū)多個工地進行了回訪。
廣州國際金融城正處于開發(fā)建設期，是天河區(qū)乃至廣州市工地比較集中的區(qū)域，記者沿臨江大道、科韻路、黃埔大道繞行大半圈發(fā)現(xiàn)，這些工地都進行了圍蔽，而工地里的建筑，都穿上了綠色的外衣，工地周邊的上述主干道，都沒有明顯的塵土。
天河公園地下正在建設亞洲最大的地鐵樞紐站，周邊除了有政府辦公場所外，還有多個大型樓盤，居民密集，環(huán)境問題一直引人關注。記者近日在天河公園看到，在基坑土方周圍的欄桿上，每隔1.5米就設置一個小型噴頭，對基坑內(nèi)的土方進行噴淋。此外，該工地還配了3臺“高射水炮”，分別安置在工地兩端和施工中心，可進行移動降塵。
在星海音樂學院旁邊的市政集團項目、車陂北街的富力云啟項目等多個工地，記者也都發(fā)現(xiàn)了“雨霧噴淋”系統(tǒng)的身影，相當于這些工地可以隨時呼叫“雨神”給工地洗白白。多位工地負責人均表示，開啟雨霧噴淋系統(tǒng)，對工地揚塵控制有明顯的效果。
曬成績單
雨霧噴淋可助PM2.5下降70%
天河區(qū)環(huán)保局相關負責人表示，雨霧噴淋在國內(nèi)還是比較創(chuàng)新的降塵手段，截至目前，該區(qū)132個在建工地在落實6個100%的基礎上，除個別新開工地受條件限制外，已全部配備降塵設施。各工地根據(jù)不同工期采用不同類型的噴霧設施，以達到最佳的控塵效果。比如，在基坑階段，配備移動式遠程噴霧降塵車或安裝噴霧降塵系統(tǒng)。在主體建筑階段，配備格柵密集噴霧系統(tǒng)或采用爬膜等密閉系統(tǒng)防塵，在工地內(nèi)道路兩旁或出口處配備道路噴霧系統(tǒng)。
“有沒有效果，效果好不好，要用數(shù)據(jù)說話。根據(jù)我們在幾個工地主要出入口設置的在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，施工時段開啟噴霧設施后，現(xiàn)場細顆粒物(PM10)、可吸入顆粒物（PM2.5）濃度可降低70%，控塵效果良好?！毕嚓P負責人表示。
經(jīng)了解，在對工地的監(jiān)測方面，天河區(qū)環(huán)保局構建了一張揚塵監(jiān)測網(wǎng)：在轄內(nèi)安裝5個揚塵監(jiān)測設施站點，實行24小時全天候運作監(jiān)測，實時掌握建筑工地揚塵排放情況、治理現(xiàn)狀，并有效監(jiān)測夜間揚塵排放情況。同時，委托具有監(jiān)測資質的單位對所有工地進行PM10、PM2.5現(xiàn)場監(jiān)測，在12個重點工地安裝在線顆粒物監(jiān)測儀。
“我們的執(zhí)法人員還會定期攜帶便攜式揚塵監(jiān)測儀進行日常巡查，實時掌握建筑工地揚塵污染治理情況，為工地控塵工作進行績效評估?！痹撠撠熑私榻B，執(zhí)法人員會根據(jù)工地揚塵排放峰值時間段、工地間揚塵數(shù)據(jù)橫向比較等信息，對有關工地開展重點監(jiān)察執(zhí)法，有效提升揚塵控制執(zhí)法效率。
狠抓落實
政策、資金、人力保障到位
天河區(qū)環(huán)保局介紹，在創(chuàng)建之初，天河區(qū)就成立了由常務副區(qū)長為組長的創(chuàng)建“揚塵污染控制示范區(qū)”工作領導小組，在城管、建水、環(huán)保等部門和單位抽調(diào)業(yè)務骨干，并招聘一批協(xié)管員充實到工作隊伍，由區(qū)財政下?lián)?05萬元創(chuàng)建專項工作經(jīng)費，確保在人、財、物等方面給予充分保障。
在政策支撐上，建立源頭防控機制，將揚塵污染防治納入環(huán)保部門的審批范圍，嚴格項目審批；要求工地建設單位、施工單位與區(qū)揚塵辦簽訂《天河區(qū)建設施工揚塵污染控制責任書》，對可能產(chǎn)生揚塵污染的項目，要求在環(huán)評時必須全面分析對環(huán)境空氣及周邊人群的影響，提出具體可行的揚塵控制措施，并將措施落實情況納入工程環(huán)境保護監(jiān)理和工程驗收內(nèi)容。
同時，制定了《天河區(qū)創(chuàng)建“揚塵污染控制示范區(qū)”實施方案》，為接下來的精細化管理提供了政策保障：建立并完善揚塵污染源頭常態(tài)化管理機制，明確管理任務和年度目標，建立實施網(wǎng)格化監(jiān)管、環(huán)評源頭防控、分類管理、部門聯(lián)動、通報督辦、公眾監(jiān)督、獎懲7大機制。
政策能否落地，還依托強力的執(zhí)法保障。天河區(qū)揚塵控制辦相關人員介紹，對于在建工地，天河區(qū)采取日常巡查和聯(lián)合執(zhí)法的手段，嚴打揚塵污染行為。
此外，針對轄內(nèi)建筑工地多、碼頭多、建筑廢棄物和余泥渣土運輸過程容易造成揚塵二次污染等特點，環(huán)保、城管、交警等部門每周不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，并實時共享巡查信息。開展創(chuàng)建工作至今，共組織聯(lián)合執(zhí)法60余次，出動執(zhí)法人員1000余人次，關閉臨近珠江邊非法碼頭4個，查處違規(guī)出泥工地20個、違規(guī)上路泥頭車160余車次。
加強管理
八成工地已繳交揚塵排污費
據(jù)天河區(qū)環(huán)保局相關負責人介紹，2015年7月開始實施的“揚塵排污費”征收系列文件，為天河區(qū)降塵提供了經(jīng)濟杠桿。
根據(jù)《排污費征收使用管理條例》、《排污費征收標準管理辦法》以及《廣州市環(huán)境保護局關于開展建筑施工揚塵排污費征收工作的通知》、《廣州市建筑施工揚塵排放量核算辦法》要求，天河區(qū)制定了《廣州市天河區(qū)建筑施工揚塵排污費征收管理工作方案》，并自2015年7月起，在全區(qū)開征建筑工地揚塵排污費。
經(jīng)測算，企業(yè)做足揚塵控制措施后，可少繳交近五成的揚塵排污費，該部分費用足夠支付揚塵控制措施費用并有一定結余，達到企業(yè)經(jīng)濟和環(huán)境雙贏的局面。
截至目前，近8成工地已完成繳交，月征約10萬元，建設和施工單位控塵意識明顯提高。
